Les budgets de la défense dans le monde ont fortement augmenté en 2016

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Budget militaire : la France dépensera plus que la Russie en 2017

Les budgets de la défense dans le monde ont fortement augmenté en 2016, atteignant 1 570 milliards de dollars, selon le rapport annuel Jane's du cabinet IHS Markit, que nous avons pu obtenir et analyser avant sa publication lundi. L'Asie et les pays baltes affichent les plus grosses progressions, alors que les budgets des États-Unis et de l'Europe augmentent plus légèrement. La Russie sort du top 5, doublée par l'Arabie saoudite et l'Inde, et bientôt par la France.
Après une année 2015 qui avait tout juste mis fin aux baisses des budgets, 2016 "marque le début d'une décennie de dépenses militaires plus importantes", nous expliquent les analystes d'IHS Markit, qui ont passé au crible les dépenses de 105 pays, couvrant 99 % du budget militaire mondial.

Otan, Europe et Russie


Les budgets européens progressent légèrement. Le Royaume-Uni (3e, 53,8 milliards de dollars), la France (7e, 44,3 milliards) et l'Allemagne (9e, 35,8 milliards) conservent leurs places dans le classement, alors que le budget total des pays de l'Otan augmente pour la première fois depuis 2010. Combinés, les pays de l'Union européenne atteignent 219 milliards, soit un peu plus d'un tiers du budget américain (622 milliards), et plus que celui de la Chine (191,8 milliards). Mais cette situation ne va pas durer, selon IHS Markit : "Le budget militaire de la Chine va doubler celui de l'UE d'ici 2020, avec une projection à 232 milliards pour la Chine et 230,4 milliards pour l'UE à cette date" (cette projection pour 2020 inclut le budget britannique dans celui de l'UE, malgré le Brexit qui se profile).
Le budget français de la Défense, actuellement proche de 2 % du PIB (l'objectif fixé par l'Otan), devrait stagner ou légèrement baisser en part du PIB, même si le budget en lui-même augmente, en raison de la croissance économique projetée dans l'Hexagone.
Les pays baltes, traumatisés par l'annexion de la Crimée, affichent la plus forte augmentation. Depuis la crise en Ukraine, leurs achats d'équipements militaires ont doublé, et vont encore doubler dans les deux années à venir, selon les analystes. Alors que le budget militaire combiné de cette région était de 930 millions de dollars en 2005, il sera de 2,1 milliards en 2020.
Les États-Unis restent largement en tête, avec 622 milliards, soit 40 % des dépenses militaires mondiales. "Depuis le 11 septembre 2001, les États-Unis ont dépensé plus de 9 350 milliards de dollars dans leur défense", assure IHS Markit. L'élection de Donald Trump à la Maison-Blanche a changé les prédictions de légère baisse du budget (calquées sur les déclarations de Hillary Clinton), le président-élu ayant laissé entendre qu'il allait augmenter les dépenses militaires.
La Russie, de son côté, affiche une baisse de son budget pour la première fois depuis la fin des années 1990, de 51,8 à 48,4 milliards, et passe de la 4e à la 6e place. "Nous nous attendons à une nouvelle baisse du budget russe en 2017, le faisant passer derrière le budget français", affirme IHS Markit.

Asie-Pacifique

La région Asie-Pacifique voit ses budgets largement augmenter, avec une évolution très importante vers l'acquisition de moyens de projection des forces, et non plus seulement de défense du territoire. Les tensions en mer de Chine sont au centre de toutes les préoccupations, avec de nombreux achats destinés à accroître les capacités navales et aériennes pour les pays entourant cette zone de vives tensions.
La Chine est évidemment la locomotive de la région, et conserve sa deuxième place (sauf si l'on considère l'UE comme un ensemble) avec 191,8 milliards. Si la tendance se poursuit, ce chiffre aura doublé en dix ans, passant de 123 milliards en 2010 à 233 milliards en 2020, d'après les projections d'IHS Markit.
Le Japon a relancé ses dépenses après une décennie de coupes budgétaires, mais "les contraintes budgétaires restent importantes", nous expliquent les analystes. Ne pouvant égaler les dépenses chinoises, le gouvernement japonais met encore plus que les autres l'emphase sur l'optimisation de chaque dollar dépensé.
L'Inde a doublé la Russie et l'Arabie saoudite pour devenir en 2016 le quatrième budget militaire mondial. "Dans les deux prochaines années, l'Inde va passer troisième devant la Grande-Bretagne", prédit IHS Markit. Si les augmentations de budget ont jusqu'à présent été aspirées par l'augmentation du coût du travail dans le pays, les analystes estiment que les prochaines augmentations seront assignées à la modernisation des équipements, faisant de l'Inde "un marché clé pour les vendeurs d'armements".

Moyen-Orient

La baisse du prix du baril de pétrole a coupé l'élan de croissance des budgets militaires dans les États du Golfe, et la région a perdu son statut de marché en plus forte augmentation, qu'elle tenait entre 2012 et 2014. Les budgets du Koweit et du Qatar ont toutefois continué d'augmenter de façon importante.

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